Jest śledztwo prokuratury ws. pętli i bazarku

Jest śledztwo prokuratury w sprawie bazarku "Na Dołku" i likwidacji pętli autobusowej. Wszczęła je na wniosek mieszkańców z komitetu obrony terenów zielonych przy ul. Benedykta Polaka. Jeszcze w kwietniu, SKO uznało, że pętla została oddana przez ZTM z naruszeniem prawa, bo nie dopuszczono do głosu lokalnego stowarzyszenia. - Miasto nie jest abstrakcyjnym podmiotem - upomina skład orzekający.

Batalia o przenosiny bazarku trwała ponad trzy lata. Jak się okazuje miasto nie dopilnowało wszystkch procedur związanych z przekazaniem pętli autobusowej Natolin Północny. 

Kupcy starali się o pętlę położoną naprzeciwko "Dołka" jeszcze wówczas, gdy przystawały tam autobusy. Przez długi czas Zarząd Transportu Miejskiego twierdził, że pętla jest niezbędna do obsługi komunikacynej tej części dzielnicy. Jednak w czerwcu burmistrz Ursynowa zaapelował do wiceprezydent Warszawy Renaty Kaznowskiej o wsparcie kupców i przeznaczenie pętli na cele handlowe, a w końcu lipca ZTM nagle skapitulował i ogłosił konkurs na dzierżawę pętli na cele handlowe, twierdząc, że ze względu na budowę POW natolińskie przystanki "są zbędne".

"Korupcja polityczna" czy normalna procedura?

Rozstrzygnięcie konkursu zostało jednak wstrzymane, bo zorientowano się, że w umowie pomiędzy miastem a ZTM jest zapis mówiący o tym, że teren może służyć wyłącznie miejskiej komunikacji. Wówczas do akcji wkroczyło Biuro Mienia m. st. Warszawy, które uruchomiło procedurę wygaszenia tzw. trwałego zarządu. Losy pętli autobusowej zostały przesądzone.

W drugim konkursie, ogłoszonym już przez Biuro Mienia w tym roku, wygrało stowarzyszenie kupców z "Dołka", na czele którego stał ursynowski radny Piotr Karczewski z Platformy Obywatelskiej. Działacze "Otwartego Ursynowa" mówili o "politycznej korupcji", sprawa trafiła do prokuratury.

Dziś "OU" powiadomił, że ursynowska prokuratura rejonowa wszczęła śledztwo w sprawie "przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych poprzez nieuzasadnione wydanie decyzji o likwidacji pętli autobusowej Natolin Płn. i przeniesienia w to miejsce targowiska, tzw. "Bazarku na Dołku".

Jak informuje Łukasz Łapczyński, rzecznik Prokuratury Okręgowej w Warszawie śledztwo wszczęto 30 kwietnia.

- Zawiadomienia dotyczyły podejrzenia popełniania szeregu czynów zabronionych w związku z
likwidacją pętli autobusowej i przeniesienia w to miejsce targowiska. Z uwagi na konieczność wyjaśniania okoliczności podnoszonych w zawiadomieniach, w tym przesłuchania świadków, co możliwe jest dopiero na
etapie śledztwa, prokurator postanowił wszcząć postępowanie przygotowawcze w przedmiotowej sprawie - mówi rzecznik.

SKO: "Miasto nie jest abstrakcyjnym podmiotem"

W ramach walki o pętlę, stowarzyszenie "Otwarty Ursynów" w ubiegłym roku zaskarżało wszystkie decyzje administracyjne podejmowane przez miasto i dzielnicę w sprawie likwidacji przystanków i przekazania terenu kupcom. W postępowaniu o wygaszeniu trwałego zarządu działacze OU starali się o status strony. Chcieli być powiadamiani o każdym ruchu urzędników oraz mieć prawo do wypowiedzenia się na ten temat.

4 grudnia Biuro Mienia m. st. Warszawy wszczęło postępowanie o wygaszeniu trwałego zarządu ZTM nad pętlą autobusową. Już po trzech dniach (co za ekspresowe tempo!), zakończono je odebraniem gruntu. Co ciekawe, tego samego dnia miasto odrzuciło wniosek społeczników, uznając, że "cele statutowe stowarzyszenia nie uzasadniają udziału w postępowaniu wszczętym z urzędu", a postępowanie dotyczy "relacji prawnych" między jednostkami miejskimi, jest więc "wewnętrzną" sprawą miasta. Uznano więc, że społecznicy wsadzają nos w nie swoje sprawy.

"Otwarty Ursynów" wniósł zażalenie na tę decyzję do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które jest drugą instancją w sporach dotyczących samorządu lokalnego. 19 kwietnia warszawskie SKO przyznało lokalnym działaczom rację - miasto niezgodnie z prawem odmówiło OU statusu strony w postępowaniu.

Skład orzekający wytknął władzom Warszawy, że "wygaszenie trwałego zarządu do nieruchomości zabudowanej pętlą autobusową ma niewątpliwie związek z infrastrukturą miejską i planowaniem przestrzeni miejskiej", a takie właśnie cele ma w swoim statucie "Otwarty Ursynów".

Ale sędziowie z SKO idą jeszcze dalej.

Organ (pierwszej instancji - czyli władze miasta) zdaje się zapominać, że m.st. Warszawa nie jest abstrakcyjnym podmiotem, lecz gminą - wspólnotą samorządową, którą z mocy prawa tworzą jej mieszkańcy. Nie można zatem przeciwstawiać "dobrze rozumianego interesu miasta" celom statutowym organizacji społecznych

- czytamy w orzeczeniu.

Sędziowie dostrzegają też absurd w tłumaczeniu władz miasta o odrzuceniu wniosku o status strony dla "Otwartego Ursynowa". Biuro Mienia samo bowiem potwierdziło, że taki status organizacji się należy, pisząc w uzasadnieniu o zapewnieniu mieszkańcom Ursynowa nowego układu tras autobusów. Skoro OU ma te kwestie w swoim statucie, to miastu nie wolno jednostronnie oceniać czy ma on prawo dołączyć do postępowania czy nie. Ma po prostu przyznać mu status strony.

We wtorek zapytaliśmy władze Warszawy o to, czy zamierza się odwoływać od orzeczenia SKO do sądu administracyjnego. Odpowiedzi się nie doczekaliśmy. Pewne jest jedno - bazarku z terenu dawnej pętli nikt nie wygoni, ale działacze "Otwartego Ursynowa" mogą mieć satysfakcję. Wykazali czarno na białym, że jednostki miejskie tak się spieszyły z likwidacją pętli, że potknęły się o własne nogi.

[ZT]9666[/ZT]